Рахимов Калый Рахимович – канд. техн. наук, профессор кафедры возобновляемых источников энергии Кыргызского государственного технического университета им. И. Раззакова, засл. энергетик Кыргызской Республики и СНГ, академик Инженерной академии Кыргызской Республики, тел.: +996-772 579020, e-mail: kalyi.rakhimov@proton.me
Рахимов Кубатбек Калыевич – д-р философ. наук, исполнительный директор Общественного фонда «Центр стратегических решений «Аппликата»», Кыргызская Республика, тел.: +996-558 001111, e-mail: kubat.rakhimov@gmail.com
КОНЦЕПЦИЯ «КОРЗИНЫ ТАРИФОВ» КАК ИНСТРУМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ: ОПЫТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Предлагается оригинальная концепция «корзины тарифов» – инструмента государственного регулирования тарифной политики в электроэнергетике малых открытых экономик, сконструированного по аналогии с механизмом валютного управления (currency board). Авторы доказывают, что в условиях глубокой торговой интеграции тарифы на электроэнергию не могут устойчиво отклоняться вниз от взвешенного среднего уровня торговых партнёров без генерирования разрушительных экономических дисбалансов – «тарифного демпинга», субсидирования иностранных производителей и инвестиционной стагнации в отрасли. На основе панельных данных по пяти странам Центральной Азии за 2010–2024 годы построена регрессионная модель зависимости объёма инвестиций в генерацию от тарифного разрыва, подтверждающая центральный тезис. Формализована модель «корзины тарифов» с определением допустимого дисконта конкурентного преимущества. Предложена дорожная карта тарифной реформы Кыргызской Республики на 2025–2033 годы. Результаты могут быть использованы при разработке регуляторной политики в рамках ЕАЭС.
Keywords in Russian:корзина тарифов; currency board; тарифная политика; электроэнергетика; государственное регулирование; Кыргызстан; Центральная Азия; ЕАЭС; инвестиционная привлекательность; LCOE; тарифная реформа
«ТАРИФТЕР СЕБЕТИ» КОНЦЕПЦИЯСЫ ЭЛЕКТР ЭНЕРГЕТИКАСЫНДАГЫ ТАРИФ САЯСАТЫН МАМЛЕКЕТТИК ЖӨНГӨ САЛУУ КУРАЛЫ КАТАРЫ: КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ТАЖРЫЙБАСЫ
Макалада чакан ачык экономикалар үчүн электр энергетикасындагы тариф саясатын мамлекеттик жөнгө салуунун куралы болгон «тарифтер себети» оригиналдуу концепциясы сунушталат, ал валюталык башкаруу механизмине (currency board) окшоштурулуп түзүлгөн. Авторлор төмөнкүлөрдү далилдешет: соода алакалары терең интеграцияланган шартта электр энергиясынын тарифтери соода өнөктөштөрүнүн салмакталган орточо деңгээлинен узак убакыт бою төмөн кармалып тура албайт. Мындай абал сөзсүз түрдө кыйраткыч экономикалык дисбаланстарды пайда кылат - «тарифтик демпингге», чет өлкөлүк өндүрүүчүлөрдү субсидиялоого жана тармактагы инвестициялык стагнацияга алып келет. Борбордук Азиянын беш өлкөсү боюнча 2010–2024-жылдардагы панелдик маалыматтардын негизинде тарифтик ажырымдан генерацияга инвестициянын көлөмүнүн көз карандылыгынын регрессиялык модели түзүлүп, борбордук тезис тастыкталды. Атаандаштык артыкчылыгынын жол берилген дисконтун аныктоо менен «тарифтердин себети» модели формалдаштырылган. Кыргыз Республикасынын 2025–2033-жылдарга тарифтик реформасынын жол картасы сунушталган. Натыйжалар ЕАЭБ алкагында жөнгө салуу саясатын иштеп чыгууда колдонулушу мүмкүн.
Keywords in Kyrgyz:тарифтердин себети; currency board; тарифтик саясат; электр энергетикасы; мамлекеттик жөнгө салуу; Кыргызстан; Борбордук Азия; ЕАЭБ; инвестициялык жагымдуулук; LCOE; тарифтик реформа
THE «TARIFF BASKET» CONCEPT AS A TOOL FOR STATE REGULATION OF TARIFF POLICY IN THE ELECTRIC POWER INDUSTRY: THE KYRGYZ REPUBLIC EXPERIENCE
The paper introduces an original «tariff basket» concept – a state regulation instrument for energy tariff policy in small open economies, constructed by analogy with the currency board mechanism. The authors demonstrate that under conditions of deep trade integration, electricity tariffs cannot sustainably deviate downward from the weighted average of trading partners’ tariff levels without generating destructive economic imbalances – «tariff dumping», subsidization of foreign producers, and investment stagnation. A regression model of the dependence of generation investment volumes on the tariff gap is constructed on panel data for five Central Asian countries for 2010–2024, confirming the central thesis. The «tariff basket» model is formalized with determination of the permissible competitive advantage discount. A roadmap for KR tariff reform for 2025–2033 is proposed. The results may be used to develop regulatory policy within the EAEU.
Keywords in English:tariff basket; currency board; tariff policy; electric power industry; state regulation; Kyrgyzstan; Central Asia; EAEU; investment attractiveness; LCOE; tariff reform