Date portal
« Vestnik KRSU»

Одним из направлений реформ государственного управления во многих странах является повышение эффективности системы предоставления государственных услуг. В этом контексте всё большую значимость приобретают использование рыночных механизмов и правовое регулирование возникающих отношений. В статье раскрыты составляющие понятия аутсорсинга как одного из рыночных инструментов повышения эффективности предоставления государственных услуг. На основе сравнительного анализа законодательства стран СНГ о государственных услугах установлена недостаточная разработанность отношений аутсорсинга государственных услуг, что препятствует его широкому применению. По результатам проведенного исследования сделаны конкретные выводы и предложены меры по совершенствованию законодательного регулирования аутсорсинга в сфере предоставления государственных услуг и решения ряда ключевых вопросов. В их числе определение понятия «аутсорсинг», установление круга субъектов правоотношений, их взаимной ответственности, требования к субъектам предпринимательства, порядок их отбора и другие.

аутсорсинг; функции государственного управления; государственные услуги; законодательство; эффективность

Көптөгөн өлкөлөрдө мамлекеттик башкарууну реформалоонун багыттарынын бири мамлекеттик кызмат көрсөтүү системасынын натыйжалуулугун жогорулатуу болуп саналат. Бул контекстте рыноктук механизмдерди колдонуу жана пайда болгон мамилелерди укуктук жөнгө салуу барган сайын мааниге ээ болууда. Макала мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн натыйжалуулугун жогорулатуунун рыноктук инструменттеринин бири катары аутсорсингге арналган. КМШ өлкөлөрүнүн мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөр жөнүндө мыйзамдарын салыштырма талдоонун негизинде мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөрдүн аутсорсинг мамилелеринин жетишсиз иштелип чыккандыгы аныкталган, бул аны кеңири колдонууга жолтоо болууда. Жүргүзүлгөн изилдөөнүн натыйжалары боюнча конкреттүү тыянактар чыгарылды жана мамлекеттик кызматтарды көрсөтүү чөйрөсүндө аутсорсингди мыйзамдык жөнгө салууну өркүндөтүү жана бир катар негизги маселелерди чечүү боюнча чаралар сунушталды. Анын ичинде: «аутсорсинг» түшүнүгүн аныктоо, укуктук мамилелердин субъекттеринин чөйрөсүн белгилөө, алардын өз ара жоопкерчилиги, ишкердик субъекттерине карата талаптар, аларды тандоо тартиби жана башкалар каралды.

аутсорсинг; мамлекеттик башкаруу функциялары; мамлекеттик кызматтар; мыйзамдар; натыйжалуулук

One of the areas of public administration reform in many countries is to improve the efficiency of public service delivery. In this context, the use of market mechanisms and legal regulation of emerging relations is becoming increasingly important. This article focuses on outsourcing as a market-based tool for improving the efficiency of public service delivery. Based on a comparative analysis of the legislation of the CIS countries on public services, it was established that the relationship of outsourcing public services is insufficiently developed, which hinders its widespread use. Based on the results of the study, specific conclusions were drawn and measures were proposed to improve the legislative regulation of outsourcing in the field of public services and to address a number of key issues. These include: defining the concept of “outsourcing,” establishing the range of legal entities involved, their mutual responsibility, requirements for business entities, the procedure for selecting them, and others.

outsourcing; public administration functions; public services; legislation; efficiency